본 연구는 대한국 지방 소도시의 급격한 고령화에 대응하여 실효성 있는 지역사회 통합돌봄 체계를 구축하기 위한 마을 단위 공동체 운영 모델을 제안하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 강원도와 경상도의 인구감소 지역 내 4개 행정리를 선정하여 현장 참여 관찰과 심층 면접을 병행하는 질적 사례연구를 수행하였다. 연구 결과, 공식적 사회복지 서비스의 사각지대를 해소하는 데 주민 주도형 상부상조 조직과 유휴 공간을 활용한 공유 돌봄 거점이 핵심적인 역할을 하는 것으로 나타났다. 특히 행정 기관의 재정 지원과 민간 전문가의 중간 지원 조직 연계가 결합할 때 돌봄 지속성이 크게 향상되었다. 본 연구는 기존 국가 중심 복지 정책의 한계를 보완하고, 지역 주민의 자발성에 기반한 현장 밀착형 복지 실천 전략을 마련했다는 점에서 정책적 의의를 지닌다.