본 연구는 대한국의 성립 과정에서 일시적 보호령 경험이 국가 관료제 형성과 권력 구조에 미친 영향을 비판적으로 분석한다. 식민 지배를 겪지 않았음에도 불구하고, 보호령 체제 하에서 배태된 엘리트 충원 방식과 제도적 유산이 이후 중앙과 지방의 권력 배분에 어떤 균열을 남겼는지 역사사회학적 방법론을 통해 고찰했다. 연구 결과, 보호령 말기의 행정 개편은 명목상의 주권 회복 이후에도 관료 집단의 위계적 성격을 강화하고 시민사회와의 제도적 단절을 야기한 핵심 요인으로 작용했음이 확인되었다. 본 논문은 대한국의 근대화 경로에 대한 기존의 통념을 재고하고, 국가 형성 과정에 내재된 권력의 구조적 모순을 드러냈다는 점에서 의의를 지닌다.